美 SEC 의장 "모든 ICO가 사기 아니다"

미국 증권거래위원회(SEC)의 제이 클레이튼(Jay Clayton) 의장이 ICO(암호화폐공개)에 대해 완화된 입장을 표명했다.

5일(현지시간) 코인데스크의 보도에 따르면 제이 클레이튼 의장은 지난 3일 목요일 프린스턴 대학 행사에서 “모든 ICO가 사기라고 생각하지는 않는다”고 말했다.

앞서 지난 2월, 미 의회 청문회에서 ICO 규제에 관한 다소 유보적인 입장을 밝혔던 데 반해 이번 발언으로 확연히 달라진 뜻을 드러냈다.

또한 클레이튼은 “분산원장기술은 금융 산업을 발전시킬 큰 잠재력이 있다”며 블록체인 기술의 가치를 인정했다.

그는 “다만 우리가 현재 단계에서 적절한 규제를 취하지 않으면, 나중에는 모든 ICO를 규제해야 하는 상황에 다다를 수 있다”며 규제의 필요성을 내비쳤다.

한편, 그는 암호화폐 산업의 진화과정을 언급하면서 암호화폐를 성질에 따라 유틸리티 토큰(Utility Token)과 시큐리티 토큰(Security Token)으로 분류했다.

그에 따르면 유틸리티 토큰으로 분류되는 암호화폐는 서비스 내에서 가치의 이전, 저장의 수단으로 쓰여 일반 화폐의 성격이 강하고 시큐리티 토큰은 추가적 이익과 의결권이 추가돼 증권의 성질을 지닌다.

클레이튼은 “만약 내가 세탁에 사용할 수 있는 ‘세탁 토큰’을 가지고 있다면, 그것은 유틸리티 토큰이다. 하지만 세탁소를 개발하기 위한 토큰 10개를 가지고 있고, 그것을 미래에 팔려고 한다면 이는 증권(시큐리티 토큰)이다”며 예시를 통해 쉽게 설명했다.

이어 그는 "ICO를 진행하는 많은 프로젝트가 증권으로 분류되는 것을 회피하려는 목적으로 그들의 토큰을 '유틸리티 토큰'으로 분류해 지속적으로 문제가 되어왔다"며, “암호화폐 공개와 블록체인이 일부 사기에도 이용되고 있기 때문에 정부의 적절한 조치가 필요하다”라고 말했다. 

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